國常會：支持重大項目建設！四季度更多金融政策工具將出臺

　　國務院總理李克強10月26日主持召開國務院常務會議，部署持續(xù)落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，推動經(jīng)濟進一步回穩(wěn)向上；聽取財政金融政策工具支持重大項目建設和設備更新改造情況匯報，部署加快釋放擴消費政策效應；要求深入落實制造業(yè)增量留抵稅額即申即退，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。

　　會議指出，要針對有效需求不足的矛盾，推動擴投資促消費政策加快見效。

　　一是財政金融政策工具支持重大項目建設、設備更新改造，要在四季度形成更多實物工作量。相關協(xié)調(diào)機制要持續(xù)高效運轉(zhuǎn)，推動項目加快開工建設，確保工程質(zhì)量。對未按時開工的，調(diào)整資金用于新項目。支持民間投資參與重大項目。加快設備更新改造貸款投放，同等支持采購國內(nèi)外設備，擴大制造業(yè)需求并引導預期。

　　二是促進消費恢復成為經(jīng)濟主拉動力。重大項目建設、設備更新改造要注意與擴消費結(jié)合，擴大以工代賑以促就業(yè)增收入帶消費，將中小微企業(yè)和消費類設備更新改造納入專項再貸款和財政貼息支持范圍。落實支持汽車等大宗消費和生活服務業(yè)的政策。因城施策支持剛性和改善性住房需求。

　　同時，一批新項目集中開工，交通、水利、產(chǎn)業(yè)園等成重頭。據(jù)統(tǒng)計，10月1日至10月15日，全國重大項目開工26項，總投資約2470億元。

　　近期各地著力推進重大項目施工進度，在建項目加快建成投產(chǎn)。加快推進在建項目進度的同時，一批新項目迎來集中開工。其中，包括雄安新區(qū)至忻州高速鐵路、哈伊高鐵哈爾濱至鐵力段等鐵路項目，華陽河蓄滯洪區(qū)建設項目，宿遷至連云港港航道二期等水利航道。　　

　　多項高頻數(shù)據(jù)也顯示，近期工程項目建設施工熱度攀升。從上游建材看，數(shù)據(jù)顯示，9月底以來，全國水泥平均發(fā)貨率指數(shù)已處于全年最高位。

　　從施工情況看，根據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，9月納入統(tǒng)計的26家主機制造企業(yè)挖掘機銷量同比增長5.49%，月度銷量同比增速已連續(xù)3個月轉(zhuǎn)正。

　　有力推進項目建設對投資和經(jīng)濟增長的拉動作用正在顯現(xiàn)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長5.9%，增速比1-8月份加快0.1個百分點，連續(xù)兩個月小幅回升。其中，前三季度，基礎設施投資同比增長8.6%，增速比1-8月份加快0.3個百分點，連續(xù)五個月回升。

　　專家表示，考慮到5000多億元專項債地方結(jié)存限額將于10月底前發(fā)行完畢，以及金融監(jiān)管部門繼續(xù)強調(diào)“為實體經(jīng)濟提供更有力支持，重點發(fā)力支持基礎設施建設”，預計四季度基建投資將保持高增狀態(tài)，全年基建投資同比增速有望達到兩位數(shù)。

　　“四季度穩(wěn)投資的重點是盡快形成實物工作量，在關鍵時間節(jié)點發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用。為此，在各類政策工具充分發(fā)力背景下，除了銀行要保證配套貸款投放力度外，各地需著力加快重大項目落地及施工進度，項目用地用能等配套措施也要及時跟上。”專家說。（建筑時報）